Семь глав сельских поселений области в прошлом году ушли
в отставку по собственному желанию.

И такая тенденция наблюдается не только в нашем регионе.
О причинах бегства руководителей муниципалитетов со своих
постов говорили на совете по развитию местного самоуправления
при президенте России.

Сами главы говорят: одна из главных причин, отбивающих
желание работать, это бесконечные проверки надзорных органов
и чрезмерные штрафы за не исполненные предписания.



Как расчищаются дороги, все ли уличные светильники работают,
нет ли стихийных свалок, установлена ли пожарная сигнализация в клубе.
Это лишь малая часть того, что проверяют контролирующие
и надзорные органы в сельских поселениях.
Но страшна не сама проверка, говорят главы.
А тот объем запросов, которые ее сопровождают.
Сотрудникам администрации, а в маленьких поселениях помимо
главы это всего 2-3 человека, приходится все рабочее
время посвящать написанию бумаг.

Елена Шилова, глава Караваевского сельского поселения
Костромского района: «Люди идут, нужно вопросы решать,
и на прием к главам приходят, и как сегодня, снег выпал,
мы должны на территории организовать работу, а тут бумажная работа,
слишком много времени пустого, от которого нет результата, отвлекает,
поэтому главам приходится работать дома и в вечернее,
и ночное время, нагрузка колоссальная».

Более двух тысяч проверок было проведено в отношении
муниципальных образований области в прошлом году.
По полутора тысячам из них вынесены предписания.

Общая сумма штрафов составила 15 с половиной миллионов рублей.
В среднем по 50 тысяч на каждое сельское поселение или город.
Платить главам приходится как из своего кармана, так и из казны поселения.

Ярослав Шапошников, глава Кузьмищенского сельского поселения
Костромского района: «За 2011 год было выписано и уплачено
порядка 60 тысяч рублей, эта сумма является, по сути,
теми денежными средствами, которые администрация затрачивает
на расчистку снега зимой, то есть это очень серьезный удар».

Но даже эти штрафы меркнут перед предписаниями, которые
просто не выполнимы. Говорят главы сельских поселений.
К примеру, в Караваеве один из детских садов не может
получить лицензию. Санинспекторы требуют сделать в
здании еще одну раздевалку.

Но помещений под это физически нет. И дети продолжают стоять
в очереди на место в детском саду. Еще пример.

По результатам совместной проверки ГИБДД и прокуратуры
большинство сельских поселений Костромского района обязали
отремонтировать дороги. Срок - до лета. Но стоимость работ
почти у всех в разы превышает доходы местных бюджетов.

Андрей Клименко, глава Котовского сельского поселения
Костромского района: «Любой орган контролирующий пишет
предписание на исправление того или иного нарушения,
но если эти деньги мы не закладывали в бюджете с депутатами,
и мы должны пересмотреть этот вопрос, допустим, надо
выбрать - не освещать улицы в течение года или выполнить
это предписание, не чистить дороги зимой или выполнить
это предписание, то есть у нас выбора-то нету никакого».

Об этих проблемах главы и рассказали на встрече с Президентом.
Контроль нужен, говорят они, но не такой тотальный как сейчас.
А плановый. Вместо 30-40 проверок в год, которые зачастую
дублируют друг друга, можно провести 3-4 комплексных.

Как это сделано для бизнеса. Предложения глав сельских
поселений нашли поддержку у главы государства.
На совете по развитию муниципальных образований Владимир Путин
поручил минрегионразвития разработать законопроект,
который решит проблему взаимодействия муниципалов
и контролирующих органов.